当俄罗斯或EAEU进口方、海关代理或平台要求说明产品是否需要EAC文件，而产品可能不属于强制认证或声明范围时，可先进行产品范围审查。
先确认产品是否适用说明函
所谓EAC说明函通常是商业用语，实质上是针对已识别产品作出的信息性结论。它记录经产品信息、用途和相关法规范围审查后，认为强制认证或声明不适用的依据，不是许可证，也不是EAC合格证或EAC符合性声明。
服务适用于具体型号、配置和预定用途已经明确，且需要向合作方、平台或通关参与方解释产品监管状态的情况。若产品属于强制认证或声明范围，正确路线应是相应的EAC认证或声明程序，不能用说明函替代。
需要提供的产品与技术资料
制造商、进口商或经销商应提供产品名称、型号或货号、制造商信息、用途、主要功能、材料、结构、动力或电源、工作原理、用户类别及目标市场。产品说明书、数据表、图纸、照片、包装照片、组成信息、电气参数和已有测试或合格文件，有助于准确界定范围。
如果不同型号在功能、材料、电源、附件或使用场景上存在差异，应分别说明。一个型号或配置的结论不能自动扩大到整个产品系列。资料不足、名称过于笼统或实际货物与文件不一致时，需要先补充或澄清。
法规比对与文件交付
审查会将实际产品特征与可能适用的EAEU技术法规、技术法规附件、强制产品清单及其他相关要求进行比对，并判断是否还可能落入另一项法规或国家层面的要求。某一法规不适用，不等于所有符合性评估要求都自动排除；标准本身也不会仅因技术上适合就当然成为强制要求。
若审查结果支持不适用结论，可形成与产品、型号和证据相对应的信息文件，说明审查范围、所核对的法规依据和结论。文件不进入EAC证书和声明统一登记系统，也不授予在俄罗斯或整个EAEU自由销售的普遍权利；最终是否接受，还可能取决于具体海关代理、平台或合作方的内部程序。
与EAC认证和声明的边界
EAC合格证由具备相应权限的认证机构依适用程序作出认证决定并签发；EAC符合性声明由符合要求的申请人依据规定准备、签署并登记。外国制造商在受监管程序中，可能需要符合规则的EAEU境内申请人或授权代表，具体取决于适用法规和评估方案。
本服务负责产品范围识别、法规路径分析和信息文件准备，不是监管机关、认证机构或声明登记主体，不签发许可证、EAC证书或EAC声明。若审查显示需要认证或声明，将说明相应路径及需进一步确认的申请人、测试、技术文件或其他证据问题。
常见问题
EAC说明函能代替EAC证书或符合性声明吗？
不能。只有在具体产品经审查不属于适用的强制认证或声明范围时，信息性说明函才可能适用；受监管产品仍需完成相应程序。
一份说明函可以覆盖整个产品目录吗？
不能自动覆盖。需要比较各型号的功能、配置、材料、电源和用途；差异可能导致不同的法规范围和文件路径。
已有CE文件能否直接证明不需要EAC文件？
不能。CE文件可作为技术资料参考，但不自动满足EAEU要求，也不能排除俄罗斯或EAEU适用的认证、声明或其他要求。